知識産權領域優化(huà)營商(shāng)環境 | 加強知識産權信息傳播利用促進創新(xīn)成果更好(hǎo)惠及人(rén)民(mín)

發布時(shí)間(jiān)：2024-04-08

習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體(tǐ)學習時(shí)指出，要形成便民(mín)利民(mín)的知識産權公共服務(wù)體(tǐ)系，構建國家知識産權大數據中心和公共服務(wù)平台，及時(shí)傳播知識産權信息，讓創新(xīn)成果更好(hǎo)惠及人(rén)民(mín)。總書記的講話(huà)為(wèi)新(xīn)時(shí)代全面加強知識産權公共服務(wù)提供了(le)根本遵循和行動指南(nán)。知識産權信息服務(wù)是知識産權公共服務(wù)的基礎和重要組成部分(fēn)，加強知識産權信息傳播利用工作(zuò)能(néng)夠為(wèi)打通知識産權“全鏈條”提供根本保障，為(wèi)全面提高創新(xīn)創造效率，提升全社會創新(xīn)效能(néng)提供基礎支撐。國家知識産權局持續深入推動知識産權信息傳播利用工作(zuò)，厚植創新(xīn)創造的知識産權信息土(tǔ)壤，取得顯著成效。

一(yī)是加強知識産權基礎數據的統籌管理(lǐ)和頂層設計。面向創新(xīn)創業主體(tǐ)印發《知識産權基礎數據利用指引》，闡述知識産權基礎數據蘊含的信息、價值、作(zuò)用，明示知識産權基礎數據獲取途徑。面對知識産權公共服務(wù)體(tǐ)系内節點、網點單位印發《知識産權信息公共服務(wù)工作(zuò)指引》，對工作(zuò)開展提出針對性的規範要求，有效引導和促進節點、網點積極發揮作(zuò)用。發布《知識産權基礎信息數據規範（試行2020版）》《國家知識産權局政務(wù)政務(wù)共享工作(zuò)機制》，助力打通數據壁壘，推動數據互聯互通和共享應用。修訂《國家知識産權局數據資源管理(lǐ)辦法》，更好(hǎo)統籌數據安全和數據利用，為(wèi)數據開放(fàng)共享奠定制度依據。

二是健全知識産權信息傳播利用網絡。基本建成便民(mín)利民(mín)的知識産權公共服務(wù)體(tǐ)系，拓展知識産權信息傳播利用渠道，提升知識産權信息公共服務(wù)的可及性和便利度。知識産權信息公共服務(wù)機構在全國省級層面及副省級城市(shì)實現(xiàn)全覆蓋，地市(shì)級綜合性知識産權公共服務(wù)機構達到162家，覆蓋率48.6%。聯合世界知識産權組織（WIPO）建設151家技術與創新(xīn)支持中心（TISC，含第二期第一(yī)批籌建機構50家）；會同教育部遴選認定了(le)103家高校(xiào)國家知識産權信息服務(wù)中心；備案197家國家知識産權信息公共服務(wù)網點。各服務(wù)機構通過開展公益培訓、提供免費或低(dī)成本的專利檢索分(fēn)析服務(wù)、建設特色知識産權專題數據庫等方式，為(wèi)各類創新(xīn)創業主體(tǐ)提供了(le)貫穿立項、研發到科技成果轉移轉化(huà)等創新(xīn)全鏈條的服務(wù)支撐。各級各類公共服務(wù)機構，深入科技創新(xīn)一(yī)線，累計服務(wù)創新(xīn)主體(tǐ)超230萬餘次，有力支撐知識産權強國建設和經濟高質量發展。

三是持續加大知識産權數據資源供給。在知識産權基礎數據開放(fàng)方面，2014年首次開放(fàng)20種中、美、歐、日、韓專利數據，并持續擴大數據開放(fàng)範圍，截至2023年底，專利數據開放(fàng)種類增加至50種；2018年開放(fàng)商(shāng)标數據；2021年開放(fàng)4種集成電路(lù)布圖設計數據；2023年新(xīn)增開放(fàng)4種地理(lǐ)标志數據，59種知識産權基礎數據已向社會全面開放(fàng)。同時(shí)，将知識産權基礎數據下(xià)載帶寬由30M拓展至800M，持續提升數據下(xià)載體(tǐ)驗。在強化(huà)知識産權标準化(huà)數據資源供給方面，多渠道開展知識産權數據需求調研，深入了(le)解市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)對知識産權數據的需求及有關(guān)意見建議(yì)，加強供需對接，提升知識産權信息開放(fàng)社會滿意度。面向地方知識産權局、公共服務(wù)體(tǐ)系内節點網點單位配置53種知識産權标準化(huà)數據，通過物理(lǐ)拷貝方式提供存量數據（約110TB），通過系統下(xià)載方式提供增量數據。為(wèi)支持穩住經濟大盤工作(zuò)大局，試點向27家具備數據加工和分(fēn)析利用能(néng)力的市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)按需免費提供知識産權标準化(huà)數據，降低(dī)數據獲取和再加工成本，提升數據利用效益。在知識産權數據共享方面，通過國務(wù)院一(yī)體(tǐ)化(huà)政務(wù)服務(wù)平台，面向各部委、各地區及營商(shāng)環境創新(xīn)試點城市(shì)共享8種知識産權數據和2種電子(zǐ)證照信息，切實提升政務(wù)服務(wù)效能(néng)，實現(xiàn)“數據多跑路(lù)，群衆少跑腿”。開展兩批向電商(shāng)平台共享專利權評價報(bào)告試點工作(zuò)，與13家電商(shāng)平台簽訂共享協議(yì)，支持電商(shāng)加強知識産權保護。

四是加強知識産權數據統籌管理(lǐ)及安全風(fēng)險防範。研究修訂《知識産權數據資源管理(lǐ)辦法》，完善數據資源管理(lǐ)機制、明确落實數據安全主體(tǐ)責任、健全完善數據開放(fàng)共享和使用審批機制等。制定《知識産權數據資源名錄（第一(yī)版）》，加強對數據資源全流程全周期精細化(huà)管理(lǐ)，強化(huà)分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)，全面形成權界清晰、分(fēn)工合理(lǐ)、權責一(yī)緻、運轉高效的工作(zuò)機制，強化(huà)數據安全保障，推動數據共享利用。加強與國内知識産權數據庫服務(wù)商(shāng)和用戶的溝通交流，開展多次調研，了(le)解知識産權信息服務(wù)、數據利用等方面存在的困難和風(fēng)險，定向加強數據供給，提供指導咨詢。同時(shí)，通過強化(huà)流程管理(lǐ)和技術防控，切實強化(huà)對知識産權領域數據安全風(fēng)險的防範，确保知識産權信息傳播利用工作(zuò)高效有序推進。

五是豐富智慧便捷的知識産權信息公共服務(wù)産品。上(shàng)線試運行國家知識産權公共服務(wù)網，整合國家知識産權局現(xiàn)有知識産權公共服務(wù)資源平台，初步實現(xiàn)專利、商(shāng)标、地理(lǐ)标志、集成電路(lù)布圖設計的申請、繳費、信息查詢、檢索及數據下(xià)載等服務(wù)“一(yī)網通辦”。在國務(wù)院客戶端上(shàng)線“知識産權”主題服務(wù)專欄，實現(xiàn)專利公布公告、商(shāng)标公告、知識産權公共服務(wù)機構等信息“掌上(shàng)查”，知識産權智慧化(huà)便利化(huà)服務(wù)實現(xiàn)新(xīn)突破。積極宣傳推廣新(xīn)上(shàng)線的智能(néng)化(huà)專利檢索及分(fēn)析系統，助力創新(xīn)主體(tǐ)提升專利信息檢索分(fēn)析利用能(néng)力。豐富完善國家重點産業專利信息服務(wù)平台，為(wèi)石油化(huà)工産業、裝備制造産業、電子(zǐ)信息産業等十大重點産業提供公益性的專利信息服務(wù)，2021年以來(lái)陸續上(shàng)線稀土(tǔ)、芯片、中醫(yī)藥等領域8個(gè)專利專題數據庫，重點産業平台專利專題産業數據庫總數達18個(gè)，進一(yī)步強化(huà)關(guān)鍵核心技術領域攻關(guān)的公共服務(wù)産品支撐。開展與歐盟知識産權局商(shāng)标數據國際交換，依托國際交換數據開發歐盟商(shāng)标查詢系統，向社會公衆免費提供歐盟商(shāng)标數據服務(wù)，支持中國品牌海外布局。支持并指導各地加強特色化(huà)公共服務(wù)産品供給，截至2024年3月(yuè)，全國27個(gè)省（區、市(shì)）建設省級知識産權公共服務(wù)平台。