知識産權領域優化(huà)營商(shāng)環境 | 國家知識産權局深入推進“減證便民(mín)”工作(zuò)更大程度便利企業群衆辦事(shì)

發布時(shí)間(jiān)：2024-03-22

近年來(lái)，國家知識産權局紮實推進“減證便民(mín)”各項重點工作(zuò)，持續提升知識産權領域政府治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)水平，企業和群衆辦事(shì)效率顯著提高，創新(xīn)動力和活力不斷釋放(fàng)。

一(yī)、清理(lǐ)證明減材料。以便利申請人(rén)為(wèi)原則，全面清理(lǐ)取消沒有法律法規設定依據的、非知識産權業務(wù)辦理(lǐ)和監管要求所必須的、可以通過網絡核查或告知承諾等方式替代的，以及知識産權局可以自主核驗或自行獲取的證明事(shì)項30餘個(gè)，例如(rú)，申請人(rén)辦理(lǐ)專利分(fēn)案申請時(shí)，不再要求提交專利分(fēn)案原申請文件副本，改為(wèi)通過部門内部核查；申請人(rén)辦理(lǐ)商(shāng)标使用許可備案時(shí)，不再要求提交商(shāng)标使用許可合同。累計減少專利、商(shāng)标領域申請人(rén)提交證明材料約2900萬份。發布知識産權政務(wù)服務(wù)事(shì)項辦事(shì)指南(nán)，為(wèi)企業和群衆辦事(shì)提供全面清晰指引，并逐項明确各環節需申請人(rén)提交的證明材料，确保政務(wù)服務(wù)事(shì)項與證明事(shì)項銜接一(yī)緻。

二、告知承諾壓時(shí)限。有針對性選取與企業和群衆創新(xīn)活動密切相關(guān)、使用頻次高的證明事(shì)項，精準推行告知承諾制。截至目前，已實現(xiàn)在專利商(shāng)标質押登記、專利代理(lǐ)機構執業許可審批中，推行告知承諾辦理(lǐ)，切實簡化(huà)辦理(lǐ)程序。與推行告知承諾前相比，專利質押登記紙件辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)由7個(gè)工作(zuò)日壓縮至5個(gè)，電子(zǐ)化(huà)辦理(lǐ)進一(yī)步壓縮至1—2個(gè)工作(zuò)日；商(shāng)标質押登記辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)由5個(gè)工作(zuò)日壓縮至2個(gè)；專利代理(lǐ)機構執業許可審批時(shí)間(jiān)由20個(gè)工作(zuò)日壓縮至5個(gè)。疫情期間(jiān)，探索開展告知承諾辦理(lǐ)專利費用減繳，并會同稅務(wù)總局開展專利費減申請人(rén)納稅信息核驗，強化(huà)告知承諾事(shì)中事(shì)後監管。制定印發《國家知識産權局知識産權信用管理(lǐ)規定》，明确将承諾不實或未履行承諾的行為(wèi)列為(wèi)失信行為(wèi)，推動管理(lǐ)模式從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”轉變。

三、數字賦能(néng)降成本。2022年起，全面推行專利、商(shāng)标電子(zǐ)證書，分(fēn)階段取消紙質證書發放(fàng)，實現(xiàn)從申請到授權全流程信息化(huà)、智能(néng)化(huà)服務(wù)。發布專利證書、商(shāng)标證書、專利代理(lǐ)師資格證等5種電子(zǐ)證照标準，加快(kuài)推動在更大領域和更多場(chǎng)景以電子(zǐ)證照替代實體(tǐ)證照。2023年1月(yuè)，上(shàng)線專利業務(wù)辦理(lǐ)系統，實現(xiàn)統一(yī)身(shēn)份認證和業務(wù)集成化(huà)辦理(lǐ)，申請人(rén)登錄該系統即可在線辦理(lǐ)專利全流程業務(wù)，大幅減少辦事(shì)環節。

四、信息共享增效能(néng)。不斷完善政務(wù)數據共享機制，通過國家政務(wù)服務(wù)平台共享專利授權、商(shāng)标注冊等8種知識産權數據和2種電子(zǐ)證照信息，允許跨部門網上(shàng)共享核驗，以行政機關(guān)工作(zuò)效能(néng)提升為(wèi)企業和群衆辦事(shì)提速賦能(néng)。在阿裏巴巴、京東等開展電商(shāng)平台專利權評價報(bào)告共享試點，累計共享核驗評價報(bào)告9萬餘份，支撐平台企業及時(shí)處置權利備案争議(yì)和糾紛1500餘件，以“數據跑路(lù)”代替“群衆跑腿”，推動知識産權保護線上(shàng)線下(xià)融合發展。在國務(wù)院客戶端上(shàng)線“知識産權”主題服務(wù)專欄，實現(xiàn)專利公布公告、商(shāng)标公告、知識産權公共服務(wù)機構等信息“掌上(shàng)查”，不斷拓展知識産權數據獲取渠道。